海南有专长民间中医盼来转正走出灰色地带

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时间:2018-05-17 18:04 海南日报 字号 繁体中文 关闭 收藏 打印 复制
原标题:有专长民间中医盼来“转正”

日前,海南省中医医术确有专长人员医师资格考核摸底报名工作启动。这是海南省为符合条件的民间中医“转正”的第一步。海南省中医药管理局副局长徐清宁表示,此次摸底调查报名的目的,是为了下一步有序推进海南省中医医术确有专长医师资格考核有关工作提供参考依据。

长期以来,严格的执业医师资格考试,将很多没有接受过正规医学教育但确有医术专长的民间中医拦在了正规医师的门外。去年颁布的《中医药法》,对医术确有专长人员开辟了通过考核获得医师资格的新渠道。2017年10月,国家卫计委颁布了《中医医术确有专长人员医师考核注册管理暂行办法》,为广大民间中医取得行医资格提供了有效路径。目前,省卫生计生委也已出台《海南省中医医术确有专长人员医师资格考核工作方案》,将分阶段逐步推进民间中医的“转正”工作。

民间中医盼走出“灰色地带”

37岁的卢明伟出生在昌江黎族自治县的一个黎医世家,母亲一族世代都是黎医,传到他这一辈,已经是第9代。“我还记得小时候,很多人来找我妈看病,小儿癫痫、腹痛、妇科病、骨折、感冒发烧,各种病都有。”他回忆道。

4年多前,卢明伟在海口开起了一家康复理疗室。凭着从家族长辈那里所传承下来的黎医黎药诊疗方法,他在康复理疗、治疗颈椎病、胃病等疾病方面有独特的疗效,通过口口相传,越来越多的患者慕名而来。

即便自己的疗法对很多疾病特别是慢性病方面有着很好的口碑,但卢明伟却不敢随意接诊患者。这不是因为他对自己的疗法没有信心,而是因为自己还没有行医资格,“总觉得自己无法光明正大地给人看病。”卢明伟无奈道。

和卢明伟一样,在治疗中的确起到了疗效,获得很多患者的认可,却因没有行医资格不能合法行医,这是海南民间中医面临的共同尴尬境地。

2017年7月1日颁布的《中医药法》,给众多民间中医们带来了“转正”的希望。《中医药法》中指出,对以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在机构内从事中医活动。徐清宁表示,这一规定对中医医师资格管理进行了改革创新,通过师承、家传等非学历教育方式学习中医的人员,经实践技能及效果考核即可取得中医医师资格。这一改革,让民众更易获得中医药服务,增加了基层中医药服务人数,不仅提升了基层中医药服务能力,还对保证广大人民群众能够享受中医药服务有重要意义。

海南省分步骤推进“转正”工作

根据《海南省中医医术确有专长人员医师资格考核工作方案》,海南省将分几个步骤推进民间中医的“转正”工作。

徐清宁介绍,在完成第一阶段的摸底报名工作的同时,5月上旬,各市县卫生计生委根据相关要求,向省中医药管理局推荐考核专家,成立海南省中医医术确有专长医师资格考核专家库。在考核中,省医学学术交流管理中心将根据考核人员申报的医术专长,在专家库中抽取考核专家。

“我们还会召开座谈会,邀请相关部门负责人、专家代表、民间中医代表等相关人员参会,就《海南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称《实施细则》)内容、调查摸底情况、存在问题和解决思路等进行研究讨论。”徐清宁表示,目前,省中医药管理局正广泛征求意见,策划研究出台《实施细则》。“我们计划于6月底形成《实施细则》的最后定稿。”

据介绍,在完成初期摸底工作和《实施细则》修订工作后,7月底前,省卫生计生委将完成海南省中医医术确有专长人员医师资格考核管理信息平台的建设,并完成各市县卫生计生委及相关人员信息平台的操作培训。

8月上旬,省中医药管理局将发布中医医术确有专长人员医师资格考核公告,并通过政策宣讲、培训、电话咨询等方式做好相关政策宣传、解读及答疑工作。10月底前,完成相关的报名、审核及公示工作。为确保报名和审核工作的公平公正,届时,省医学学术交流管理中心作为第三方考核评价机构,将对初审通过人员进行复审确认,对符合考核条件的人员、指导老师和推荐老师等信息进行公示。

海南省中医医术确有专长人员医师资格考核预计将于12月中旬前开考,12月底前,通过考核并取得中医(专长)医师资格证书的民间中医,可以向其拟执业机构所在地县级卫生计生中医药主管部门提出注册申请,经注册后取得中医(专长)医师执业证书。

链接

中医医术确有专长人员

医师资格考核答疑

1

申请参加资格考核需要具备什么条件?

以师承方式学习中医的,申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件:一是连续跟师学习中医满五年,对某些病证的诊疗,方法独特、技术安全、疗效明显,经指导老师评议合格;二是由至少两名中医类别执业医师推荐,推荐医师不包括其指导老师。

经多年中医医术实践的,申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件:一是具有医术渊源,在中医医师指导下从事中医医术实践活动满五年或者《中医药法》实施前已经从事中医医术实践活动满五年的;二是对某些病证的诊疗,方法独特、技术安全、疗效明显,并得到患者的认可;三是由至少两名中医类别执业医师推荐。

2

资格考核把握的原则和主要考核 内容是什么?

考核把握以下原则:一是注重风险评估与防范,对具有一定风险的中医技术,由考核专家综合评议其安全性和有效性。二是注重分类考核,针对参加考核人员使用的技术方法,分内服方药和外治技术两类设计考核内容、考核程序、安全风险评估及防范要点。三是注重效果评价,由考核专家根据参加考核人员的现场陈述和回顾性中医医术实践资料(包括病案记录、录像资料、图片资料等),综合评议其医术是否确有疗效,现场把握不准的,可通过实地走访、调查核验等方式进行综合评定。

3

以什么样的形式考核?

资格考核采取专家现场集体评议方式进行,以现场陈述问答、回顾性中医医术实践资料评议、中医药技术方法操作等形式为主,必要时采用实地调查核验等方式评定效果。为确保考核公平公正,防范考核舞弊风险,规定考核专家人数为不少于5人的奇数。

4

中医(专长)医师的执业范围是什么?

按照考核专家认定的考核结论确定执业范围,包括能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围。中医(专长)医师应当在执业范围内开展执业活动,例如考核的是中医正骨,就只能注册中医正骨,不得超出考核范围进行注册和执业。中医(专长)医师在执业活动中只提供中医药服务。

(以上内容摘自国家中医药管理局官网)



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